Tham dự buổi lễ có ông Nguyễn Linh Ngọc - Thứ trưởng Bộ TN&MT, ông Vũ Sĩ Tuấn - Phó tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam, đại diện các Bộ,ngành trung ương, đại diện một số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển cùng các tổ chức quốc tế.

Trong thời gian qua, Chính phủ Việt Nam đã có nhiều nỗ lực trong triển khai phương thức quản lý tổng hợp như thiết lập hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về biển và hải đảo ở trung ương và địa phương; từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý tổng hợp và thống nhất biển và hải đảo; tăng đầu tư cho điều tra cơ bản tài nguyên và môi trường biển, giao khu vực biển cho các tổ chức và cá nhân khai thác, sử dụng biển, lập quy hoạch sử dụng biển... Chiến lược Quản lý tổng hợp đới bờ Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2295/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2014 và Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 914/QĐ-TTg ngày 27 tháng 5 năm 2016 là các nỗ lực quan trọng của Chính phủ tiếp theo Quyết định số 158/2007/QĐ-TTg ngày 9 tháng 10 năm 2007 phê duyệt “Chương trình Quản lý tổng hợp dải ven biển vùng Bắc Trung Bộ và Duyên hải Trung Bộ đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020” (Chương trình 158) trong việc thúc đẩy thực hiện quản lý tổng hợp vùng bờ đồng bộ ở cấp trung ương và địa phương, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

Đặc biệt, ngày 25/6/2015, Quốc hội đã thông qua Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, tại kỳ họp thứ 9 và Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2016, trong đó có các nội dung quan trọng liên quan đến quản lý tổng hợp vùng bờ như quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ; chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ…Như vậy, có thể thấy chính sách về phát triển bền vững biển và vùng bờ đã được thể chế hóa trong Luật.

Để góp phần triển khai Luật tài nguyên, môi trường biển, hải đảo và các văn bản định hướng chiến lược trên, năm 2016, Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam tiến hành xây dựng Hướng dẫn xây dựng và triển khai chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ ở Việt Nam và dự kiến trình Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành vào tháng 12 năm 2016. Cuộc hội thảo này là dịp để các Bộ, ngành và địa phương tiếp tục cùng nhau thảo luận và thống nhất về các nội dung chi tiết của Hướng dẫn nhằm triển khai thống nhất và đồng bộ quản lý tổng hợp vùng bờ tại tất cả các địa phương ven biển.

Sau khi các chuyên gia trong nước và quốc tế đưa ra những khái niệm về phân vùng chức năng cũng như đề xuất 6 bước triển khai, xây dựng việc thực hiện phân vùng chức năng, các đại biểu đã thảo luận tập trung vào việc đánh giá sự phù hợp của các bước đối với hoạt động thực tiễn quản lý biển tại Việt Nam; đánh giá về tính pháp lý, cơ sở thực thi, những khó khăn và đề xuất giải pháp.

Đa số các đại biểu đến từ Chi cục biển, hải đảo các tỉnh đánh giá cao sự cần thiết phân vùng chức năng để quản lý. Song không ít địa phương còn băn khoăn về cơ chế phối hợp liên ngành để khi quyết định phân vùng chức năng đưa ra, sẽ thực sự tạo được sự hài hòa, đồng thuận giữa các ngành khai thác kinh tế biển; đồng thời tạo sự ủng hộ mạnh mẽ từ phía các cơ quan liên quan (vì trên thực tế khi phân vùng chức năng sẽ động chạm tới rất nhiều các quy hoạch ngành đã có); những khó khăn để triển khai  khi tính pháp lý của văn bản hướng dẫn kỹ thuật phân vùng chức năng ở mức độ nhất định; thiếu những thông tin là “nguyên liệu đầu vào” cho việc hình thành vùng chức năng ở những địa phương chưa từng có điều tra cơ bản TNMT vùng bờ …

Phát biểu tại Hội thảo, thay mặt Bộ Tài nguyên và Môi trường, Thứ trưởng Nguyễn Linh Ngọc đánh giá cao những giúp đỡ hiệu quả của Ngân hàng Thế giới (WB) và Cơ quan hợp tác quốc tế Đức (GIZ) trong việc phối hợp tổ chức các Hội thảo hoàn thiện Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược QLTHĐB Việt Nam trong năm 2015, những hỗ trợ về tài chính và kỹ thuật để xây dựng và hoàn thiện Hướng dẫn này trong năm 2016, cũng như trong quá trình thực hiện trong thời gian tới, góp phần phát triển bền vững, bảo đảm an sinh xã hội và an ninh sinh thái - môi trường biển và vùng bờ của Việt Nam./.