Mặc dù số đối tượng là người điều trị, cai nghiện, người bán dâm hoàn lương trên địa bàn còn nhiều, song vẫn còn những rào cản trong việc tiếp cận vốn vay.

Nghệ An là 01 trong 15 tỉnh, thành phố được chọn làm thí điểm trong cả nước. Sau hơn 2 năm triển khai thực hiện, đến nay việc cho các đối tượng nói trên vay vốn vẫn còn gặp những khó khăn, rào cản nhất định, mặc dù vốn vay đã được phát huy tác dụng.

Năm 2016, sau khi cai nghiện ma túy xong, anh Đinh Quyết Tiến (SN 1978) trú tại bản Cửa Rào 2, xã Xá Lượng (Tương Dương) biết có chủ trương cho người sau cai nghiện vay qua tổ vay vốn nên mạnh dạn đăng ký vay vốn. Anh Quyết được Ngân hàng CSXH chi nhánh huyện Tương Dương chấp nhận giải ngân cho vay thông qua hộ gia đình do vợ là chị Lê Thị Phiện đứng tên, với số tiền 20 triệu đồng. Từ số vốn đó, anh chị đã mua một con bò sinh sản, hiện đã sinh lứa đầu tiên với một con bê khỏe mạnh. Tích góp được ít tiền, anh Tiến đã tự tay xây dựng một căn nhà cấp 4 khá khang trang. Ngoài ra, anh chị còn trồng thêm 3 ha cây xoan, hiện đã năm thứ 2, phát triển tốt.

Ông Trần Khắc Hùng, Giám đốc Ngân hàng CSXH Nghệ An cho biết, chương trình cho vay là một chính sách mang tính nhân văn, nhân đạo, đảm bảo an sinh xã hội. Theo số liệu, sau 2 năm thực hiện thí điểm mới chỉ có 515 triệu đồng được giải ngân đến người vay thuộc chương trình này, trong khi đó tổng nguồn vốn được cấp là 1,3 tỉ đồng. Dù triển khai trên tất cả các địa bàn nhưng chỉ có 8/21 huyện có người vay tiền theo chương trình này. Trong đó, TP.Vinh 2 hộ, Đô Lương 3 hộ, Nghi Lộc 4 hộ, Quế Phong 3 hộ và Tương Dương 3 hộ.

Theo ông Trần Khắc Hùng thì khó khăn trong việc triển khai cho vay vốn chương trình này là tâm lý người vay còn ngại khi đi xác nhận để vay vốn, tự ti mặc cảm và có ý thức muốn che giấu thân phận. Bên cạnh đó, còn có những rào cản như: Không phải ai cũng nắm được hết chương trình này, việc truyền thông sâu rộng còn chưa được các ngành cùng quan tâm, không chỉ riêng ngân hàng CSXH mà là việc của các hệ thống chính quyền. Rào cản từ phía gia đình và chính các đối tượng trong việc vay vốn còn tự ti mặc cảm; rào cản từ cán bộ cơ sở còn ngại việc xác nhận cho một đối tượng từng nghiện ma túy đi vay vốn. Nhóm đối tượng này cũng thường thay đổi nơi cư trú, không có nghề nghiệp ổn định nên gia đình, xã hội cũng ngại việc vay vốn.

Ngoài ra, việc xây dựng kế hoạch làm ăn của người vay cũng rất hạn chế, do đó khi vay vốn để phát triển kinh tế hiệu quả thấp và khả năng người điều trị ma túy tái nghiện, bỏ đi khỏi địa phương, rủi ro còn cao. Một yếu tố khác là quy định về tên gọi đối tượng “người bán dâm hoàn lương” còn khiến đối tượng ngại ngùng, mặc cảm khi làm thủ tục vay vốn.

Sau thời gian thí điểm, trước những hiệu quả mà chính sách này mang lại, gói tín dụng này sẽ được triển khai trong cả nước. Để chương trình tiếp tục nhân rộng, thiết nghĩ cần truyền thông rộng rãi hơn về chính sách để nhiều người biết đến. Có giải pháp đảm bảo hạn chế các rào cản, nghiên cứu thay đổi tên gọi của đối tượng “người bán dâm hoàn lương” để người vay không còn tâm lý ngại khi đi xác nhận. Quan trọng hơn, cần sự giúp đỡ, quan tâm hơn nữa của gia đình và cộng đồng để những người vay vốn sử dụng vốn có hiệu quả./.