Quảng Bình là một trong những tỉnh nghèo của khu vực miền Trung với 34.083 hộ nghèo (chiếm tỷ lệ 14,42% dân số), 29.859 hộ cận nghèo (chiếm 12,64%) theo chuẩn nghèo đa chiều. Tỉnh có 6 huyện, 1 thị xã và 1 thành phố với 159 xã, phường, thị trấn, trong đó có 9 xã giáp biên giới với nước CHDC nhân dân Lào, 19 xã giáp bờ biển; dân số khá đông (hơn 872.900 người), nhưng phân bố không đồng đều với 80,42% sống ở vùng nông thôn, 19,58% sống ở thành thị.

Công tác giảm nghèo bền vững, đào tạo nghề, tạo việc làm là một trong những nhiệm vụ trọng tâm được Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Bình lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đề ra và sẽ được thực hiện bởi sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, góp phần quan trọng vào việc đảm bảo an sinh xã hội, thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương phát triển. Đặc biệt, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chương trình hành động số 05-CTr/TU, UBND tỉnh cụ thể hóa bằng Kế hoạch số 1500/KH-UBND về giảm nghèo bền vững và giải quyết việc làm giai đoạn 2016 - 2020; phân công các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ và Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh theo dõi giúp đỡ các xã nghèo; UBND tỉnh giao chỉ tiêu phấn đấu giảm nghèo cho các huyện, thị xã, thành phố; ban hành kế hoạch về triển khai thực hiện chính sách trợ giúp người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại huyện nghèo, xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn giai đoạn 2016 - 2020.

Hỗ trợ bò cho hộ nghèo huyện Tuyên Hoá (tỉnh Quảng Bình)

Có thể nói, công tác giảm nghèo bền vững, đào tạo nghề, tạo việc làm một trong những nhiệm vụ trọng tâm được Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Bình lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đề ra. Để đạt được mục tiêu này, ngay từ đầu năm 2019, Quảng Bình đã tích cực thực hiện nhiều biện pháp đồng bộ nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, bảo đảm tính khả thi và phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương. Nhiều chính sách và biện pháp đồng bộ được tỉnh triển khai hướng tới người nghèo, người cận nghèo, tạo việc làm cho người lao động góp phần quan trọng trong bảo đảm an sinh xã hội và thúc đẩy phát triển kinh tế trên địa bàn.

Các chính sách hỗ trợ khác như bảo hiểm y tế, nhà ở, giáo dục cũng được thực hiện đầy đủ, kịp thời. Bên cạnh đó, các Chương trình 30a, 135 cũng đã giúp tỉnh đầu tư hạ tầng và hỗ trợ sản xuất ở vùng đồng bào dân tộc nhằm từng bước nâng cao đời sống cho người dân. Tuy nhiên, tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của tỉnh Quảng Bình vẫn còn ở mức cao (năm 2018, tỷ lệ hộ nghèo là 6,9%) so với bình quân chung cả nước.

Số hộ nghèo thuộc đối tượng bảo trợ xã hội chiếm 33,3% tổng số hộ nghèo toàn tỉnh (cao gấp đôi bình quân chung cả nước). Ðời sống của đồng bào dân tộc thiểu số tuy đã cải thiện nhưng vẫn khó khăn, khả năng tự tổ chức sản xuất, tổ chức cuộc sống của bà con còn hạn chế. Ðây là lực cản trong quá trình thực hiện công tác giảm nghèo bền vững.

Để từng bước xóa đói giảm nghèo bền vững cho người dân miền núi, bãi ngang ven biển, trong những năm vừa qua, thông qua nguồn vốn phân bổ của Trung ương, tỉnh Quảng Bình đã hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vực. Đến nay, tất cả xã ở miền núi Quảng Bình có đường giao thông về tận trung tâm, có trạm y tế, trường tiểu học và hầu hết các thôn, bản được sử dụng điện lưới quốc gia, nhà sinh hoạt cộng đồng, hộ nghèo được hỗ trợ làm nhà ở, được khám chữa bệnh miễn phí.

Nhiều chính sách và biện pháp đồng bộ được tỉnh triển khai hướng tới người nghèo, người cận nghèo, tạo việc làm cho người lao động góp phần quan trọng trong bảo đảm an sinh xã hội và thúc đẩy phát triển kinh tế trên địa bàn.

Hướng tới mục tiêu giảm nghèo bền vững trong thời gian tới, Quảng Bình tiếp tục thực hiện đồng bộ các chương trình, dự án giảm nghèo, đó là như: Huy động mọi nguồn lực như nguồn vốn, lao động, hỗ trợ sản xuất và phát triển ngành nghề trong công tác giảm nghèo, chú trọng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực, hiệu quả nhằm đa dạng hóa thu nhập; phát triển kinh tế trang trại…

Ngoài ra, hỗ trợ dạy nghề miễn phí cho người nghèo gắn với việc làm; cung cấp dịch vụ khuyến nông - lâm - ngư miễn phí cho người nghèo làm nông nghiệp; tăng cường công tác nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ làm công tác hỗ trợ xóa đói giảm nghèo và cán bộ ở các xã nghèo; phát triển thị trường lao động, động viên người lao động tự tạo việc làm; khuyến khích nhà đầu tư phát triển vào nông nghiệp để tạo thêm việc làm mới cho người dân địa phương; tích cực tham gia thị trường lao động trong nước và đẩy mạnh xuất khẩu lao động; kết hợp chặt chẽ giữa đào tạo nghề và chủ động giải quyết việc làm.

Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Trường Sơn, Giám đốc Sở Lao động - TBXH Quảng Bình cho biết: Sự chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các ngành, địa phương, đoàn thể và sự nỗ lực của người nghèo cùng với việc thực hiện tốt các chính sách, dự án giải quyết việc làm, hỗ trợ người nghèo đã giúp đời sống của người dân cũng như cơ sở hạ tầng vùng nông thôn trong tỉnh được cải thiện rõ rệt. Bộ mặt nông thôn, miền núi có nhiều khởi sắc. Đặc biệt, tỷ lệ hộ nghèo hàng năm giảm mạnh, giai đoạn 2018 - 2020 bình quân giảm hơn 2%/năm. Nhiều công trình cơ sở hạ tầng được hỗ trợ đầu tư tại các xã đặc biệt khó khăn, bãi ngang vùng biển, hàng chục ngàn lượt hộ nghèo được vay vốn sản xuất, hỗ trợ xây dựng nhà ở…

Ðể nâng cao hơn nữa hiệu quả của chương trình giảm nghèo, thời gian tới, tỉnh Quảng Bình tiếp tục tập trung ưu tiên các nguồn lực thực hiện chương trình giảm nghèo đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số; chú trọng tuyên truyền, nâng cao nhận thức, khơi dậy ý chí chủ động tự vươn lên thoát nghèo của người dân, vận động để thay đổi suy nghĩ, cách làm, thói quen của bà con dân tộc thiểu số theo hướng "bắt tay, chỉ việc" giúp họ tự tổ chức sản xuất, ổn định cuộc sống.

Từ nay đến cuối năm 2019, ngành Lao động - Thương binh và Xã hội Quảng Bình tiếp tục kiểm tra, giám sát công tác giảm nghèo tại các địa phương. Tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh Nghị quyết về chính sách hỗ trợ hộ nghèo vùng dân tộc thiểu số và bãi ngang ven biển giai đoạn 2019 - 2021. Triển khai thực hiện các chương trình, dự án về giảm nghèo, tiếp tục hướng dẫn các địa phương truyền thông, thông tin về giảm nghèo và nhân rộng các mô hình giảm nghèo. Với những mục tiêu, giải pháp đã đề ra, tin rằng, công tác giảm nghèo bền vững, đào tạo nghề, tạo việc làm giai đoạn 2016 - 2020 của tỉnh sẽ tiếp tục thu được nhiều kết quả, góp phần xây dựng Quảng Bình ngày càng đổi mới và phát triển.